Бурлинский район

При пе­ре­се­че­нии го­су­дар­ствен­ной гра­ни­цы не­со­вер­шен­но­лет­ний граж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, сле­ду­ю­щий сов­мест­но хо­тя бы с од­ним из ро­ди­те­лей, мо­жет вы­ез­жать из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции по сво­е­му за­гра­нич­но­му пас­пор­ту или бу­дучи впи­сан­ным в за­гра­нич­ный пас­порт ро­ди­те­ля, при этом для де­тей в воз­расте с 7 лет обя­за­тель­на фо­то­кар­точ­ка ре­бен­ка.

Со­глас­но ста­тьи 20 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 15 ав­гу­ста 1996 г. № 114-ФЗ «О по­ряд­ке вы­ез­да из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и въез­да в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию», не­со­вер­шен­но­лет­ний граж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, как пра­ви­ло, вы­ез­жа­ет из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции сов­мест­но хо­тя бы с од­ним из ро­ди­те­лей, усы­но­ви­те­лей, опе­ку­нов или по­пе­чи­те­лей. В слу­чае, ес­ли не­со­вер­шен­но­лет­ний граж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции вы­ез­жа­ет из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции без со­про­вож­де­ния, он дол­жен иметь при се­бе кро­ме пас­пор­та но­та­ри­аль­но оформ­лен­ное со­гла­сие на­зван­ных лиц на вы­езд не­со­вер­шен­но­лет­не­го граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции с ука­за­ни­ем сро­ка вы­ез­да и го­су­дар­ства (го­су­дарств), ко­то­рое (ко­то­рые) он на­ме­рен по­се­тить.

Ор­га­ни­за­ция вы­ез­да из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции для от­ды­ха и (или) оздо­ров­ле­ния груп­пы не­со­вер­шен­но­лет­них граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей и на­хо­дя­щих­ся в ор­га­ни­за­ци­ях для де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, осу­ществ­ля­ет­ся юри­ди­че­ским ли­цом, от­ве­ча­ю­щим уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям, на ос­но­ва­нии раз­ре­ше­ний на вы­езд из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции каж­до­го та­ко­го не­со­вер­шен­но­лет­не­го граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, вы­дан­ных ор­га­ном опе­ки и по­пе­чи­тель­ства, и до­го­во­ра об ор­га­ни­за­ции от­ды­ха и (или) оздо­ров­ле­ния та­ких не­со­вер­шен­но­лет­них граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­клю­чен­но­го меж­ду юри­ди­че­ским ли­цом, ор­га­ном опе­ки и по­пе­чи­тель­ства и ор­га­ни­за­ци­ей для де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей. По­ря­док вы­да­чи ор­га­на­ми опе­ки и по­пе­чи­тель­ства раз­ре­ше­ний на вы­езд из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции не­со­вер­шен­но­лет­них граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей и на­хо­дя­щих­ся в ор­га­ни­за­ци­ях для де­тей-си­рот и де­тей, остав­ших­ся без по­пе­че­ния ро­ди­те­лей, су­ще­ствен­ные усло­вия до­го­во­ра об ор­га­ни­за­ции от­ды­ха и (или) оздо­ров­ле­ния та­ких не­со­вер­шен­но­лет­них граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, а так­же тре­бо­ва­ния к юри­ди­че­ским ли­цам, вы­ра­зив­шим на­ме­ре­ние за­клю­чить ука­зан­ный до­го­вор, уста­нав­ли­ва­ют­ся Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Ор­га­ны опе­ки и по­пе­чи­тель­ства ве­дут учет не­со­вер­шен­но­лет­них граж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ука­зан­ных в ча­сти вто­рой на­сто­я­щей ста­тьи, вы­ехав­ших из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции для от­ды­ха и (или) оздо­ров­ле­ния, а так­же осу­ществ­ля­ют кон­троль за их своевре­мен­ным воз­вра­ще­ни­ем в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

В со­от­вет­ствии ст. 147 «Се­мей­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» от 29 де­каб­ря 1995 г. № 223-ФЗ де­тям, на­хо­дя­щим­ся на пол­ном го­су­дар­ствен­ном по­пе­че­нии в вос­пи­та­тель­ных учре­жде­ни­ях, учре­жде­ни­ях со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния и дру­гих ана­ло­гич­ных учре­жде­ни­ях, опе­ку­ны (по­пе­чи­те­ли) не на­зна­ча­ют­ся. Вы­пол­не­ние их обя­зан­но­стей воз­ла­га­ет­ся на адми­ни­стра­цию этих учре­жде­ний. При вы­ез­де групп та­ких де­тей за гра­ни­цу, кро­ме до­ку­мен­тов, удо­сто­ве­ря­ю­щих лич­ность преду­смот­рен­ных со­от­вет­ству­ю­щи­ми Со­гла­ше­ни­я­ми, не­об­хо­ди­мо но­та­ри­аль­но за­ве­рен­ное со­гла­сие от адми­ни­стра­ции дет­ско­го учре­жде­ния на имя от­вет­ствен­но­го ли­ца (стар­ше­го груп­пы). Та­кие со­гла­сия мо­гут вы­да­вать­ся на каж­до­го ре­бен­ка от­дель­но или с при­ло­же­ни­ем спис­ка вы­ез­жа­ю­щих де­тей под­пи­сан­но­го долж­ност­ным ли­цом адми­ни­стра­ции дет­ско­го учре­жде­ния.

Со­глас­но ста­тьи 21 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 15 ав­гу­ста 1996 г. № 114-ФЗ «О по­ряд­ке вы­ез­да из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и въез­да в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию», ес­ли один из ро­ди­те­лей, усы­но­ви­те­лей, опе­ку­нов или по­пе­чи­те­лей за­явит о сво­ем не­со­гла­сии на вы­езд из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции не­со­вер­шен­но­лет­не­го граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, во­прос о воз­мож­но­сти его вы­ез­да из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции раз­ре­ша­ет­ся в су­деб­ном по­ряд­ке.

По­ря­док по­да­чи за­яв­ле­ния о не­со­гла­сии на вы­езд из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции не­со­вер­шен­но­лет­не­го граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции уста­нав­ли­ва­ет­ся упол­но­мо­чен­ным фе­де­раль­ным ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

По­ря­док вне­се­ния дан­ных о де­тях в за­гра­нич­ные пас­пор­та ро­ди­те­лей опре­де­лен:

В пас­пор­та ста­ро­го об­раз­ца - При­ка­зом ФМС Рос­сии от 15.10.2012 го­да № 320 «Об утвер­жде­нии Адми­ни­стра­тив­но­го ре­гла­мен­та предо­став­ле­ния Фе­де­раль­ной ми­гра­ци­он­ной служ­бой го­су­дар­ствен­ной услу­ги по оформ­ле­нию и вы­да­че пас­пор­тов граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, удо­сто­ве­ря­ю­щих лич­ность граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции за пре­де­ла­ми тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

В пас­пор­та, со­дер­жа­щие элек­трон­ный но­си­тель ин­фор­ма­ции, - При­ка­зом ФМС Рос­сии от 26.03.2014 го­да № 211 «Об утвер­жде­нии Адми­ни­стра­тив­но­го ре­гла­мен­та предо­став­ле­ния Фе­де­раль­ной ми­гра­ци­он­ной служ­бой го­су­дар­ствен­ной услу­ги по оформ­ле­нию и вы­да­че пас­пор­тов граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, удо­сто­ве­ря­ю­щих лич­ность граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции за пре­де­ла­ми тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, со­дер­жа­щих элек­трон­ный но­си­тель ин­фор­ма­ции».

В го­су­дар­ства – участ­ни­ки Со­дру­же­ства Не­за­ви­си­мых Го­су­дарств, с ко­то­ры­ми Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция име­ет со­от­вет­ству­ю­щие меж­пра­ви­тель­ствен­ные со­гла­ше­ния о вза­им­ных по­езд­ках граж­дан (Бе­ло­рус­сия, Ка­зах­стан, Мол­да­вия), де­ти до 14 лет мо­гут вы­ез­жать по сви­де­тель­ствам о рож­де­нии, а стар­ше 14 лет – по пас­пор­там граж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Вме­сте с тем, по­гра­нич­ным ор­га­нам ФСБ Рос­сии при осу­ществ­ле­нии по­гра­нич­но­го кон­тро­ля предо­став­ле­но пра­во про­во­дить опрос лиц, сле­ду­ю­щих через гра­ни­цу, и мо­ти­ви­ро­ва­но за­пра­ши­вать у них до­пол­ни­тель­ные до­ку­мен­ты, (п.п. 7,8,9 По­ста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 2 фев­ра­ля 2005 г. № 50 «О по­ряд­ке при­ме­не­ния средств и ме­то­дов кон­тро­ля при осу­ществ­ле­нии про­пус­ка лиц, транс­порт­ных средств, гру­зов, то­ва­ров и жи­вот­ных через го­су­дар­ствен­ную гра­ни­цу Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»).

В со­от­вет­ствии со ст. ст. 1 и 37 «Ос­но­вы за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о но­та­ри­а­те» от 11 фев­ра­ля 1993 г. № 4462-I (с из­ме­не­ни­я­ми от 30 де­каб­ря 2001 г., 24 де­каб­ря 2002 г., 8, 23 де­каб­ря 2003 г., 29 июня, 22 ав­гу­ста, 2 но­яб­ря 2004 г.) в слу­чае от­сут­ствия в на­се­лен­ном пунк­те но­та­ри­уса но­та­ри­аль­ные дей­ствия со­вер­ша­ют долж­ност­ные ли­ца ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, упол­но­мо­чен­ные на со­вер­ше­ние этих дей­ствий, по­ря­док ре­а­ли­за­ции дан­но­го по­ло­же­ния опре­де­лен Ин­струк­ци­ей о по­ряд­ке со­вер­ше­ния но­та­ри­аль­ных дей­ствий долж­ност­ны­ми ли­ца­ми ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, утвер­жден­ной в Ми­ню­сте Рос­сии 19 мар­та 1996 г.

На ос­но­ва­нии ст. 185 п. 3 ч. 2 «Граж­дан­ско­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» пра­вом со­вер­шать но­та­ри­аль­ные дей­ствия, на­де­ле­ны ко­ман­ди­ры (на­чаль­ни­ки) во­ин­ских ча­стей, со­еди­не­ний, во­ен­ных учре­жде­ний или за­ве­де­ний, в слу­чае от­сут­ствия в на­се­лен­ном пунк­те дис­ло­ка­ции но­та­ри­уса.

Но­та­ри­аль­ные дей­ствия от име­ни Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на тер­ри­то­рии дру­гих го­су­дарств со­вер­ша­ют долж­ност­ные ли­ца кон­суль­ских учре­жде­ний Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, упол­но­мо­чен­ные на со­вер­ше­ние этих дей­ствий.

В со­от­вет­ствии со ст. 13 «Кон­вен­ции о пра­во­вой по­мо­щи и пра­во­вых от­но­ше­ни­ях по граж­дан­ским, се­мей­ным и уго­лов­ным де­лам», под­пи­сан­ной в г. Мин­ске 22 ян­ва­ря 1993 г. (с из­ме­не­ни­я­ми от 28 мар­та 1997 г.), до­ку­мен­ты, ко­то­рые на тер­ри­то­рии од­ной из До­го­ва­ри­ва­ю­щих­ся Сто­рон из­го­тов­ле­ны и за­сви­де­тель­ство­ва­ны учре­жде­ни­ем или спе­ци­аль­но на то упол­но­мо­чен­ным ли­цом в пре­де­лах их ком­пе­тен­ции и по уста­нов­лен­ной фор­ме и скреп­ле­ны гер­бо­вой пе­ча­тью, при­ни­ма­ют­ся на тер­ри­то­ри­ях дру­гих До­го­ва­ри­ва­ю­щих­ся Сто­рон без ка­ко­го-ли­бо спе­ци­аль­но­го удо­сто­ве­ре­ния. До­ку­мен­ты, ко­то­рые на тер­ри­то­рии од­ной из До­го­ва­ри­ва­ю­щих­ся Сто­рон рас­смат­ри­ва­ют­ся как офи­ци­аль­ные до­ку­мен­ты, поль­зу­ют­ся на тер­ри­то­ри­ях дру­гих До­го­ва­ри­ва­ю­щих­ся Сто­рон до­ка­за­тель­ной си­лой офи­ци­аль­ных до­ку­мен­тов. Дан­ную кон­вен­цию под­пи­са­ли сле­ду­ю­щие го­су­дар­ства-участ­ни­ки СНГ: Бе­ло­рус­сия, Ка­зах­стан, Кир­ги­зия. С уче­том из­ло­жен­но­го, со­гла­сия ро­ди­те­лей, за­ве­рен­ные но­та­ри­уса­ми на тер­ри­то­ри­ях ука­зан­ных го­су­дарств, счи­тать дей­стви­тель­ны­ми.