Бурлинский район

По­ло­же­ния абз. 2 ч. 1 ст. 17 За­ко­на РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О за­щи­те прав по­тре­би­те­лей» опре­де­ля­ют, что за­щи­та прав по­тре­би­те­лей услуг, ока­зы­ва­е­мых финан­со­вы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, осу­ществ­ля­ет­ся в со­от­вет­ствии с нор­ма­ми и осо­бен­но­стя­ми, уста­нов­лен­ны­ми Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 04.06.2018 го­да №123-ФЗ «Об упол­но­мо­чен­ном по пра­вам по­тре­би­те­лей финан­со­вых услуг» (да­лее – За­кон №123-ФЗ).

Идея со­зда­ния ин­сти­ту­та упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам по­тре­би­те­лей финан­со­вых услуг (финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный) до­ста­точ­но про­ста. Финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный за­би­ра­ет на се­бя часть на­груз­ки по спо­рам на рын­ке финан­со­вых услуг, тем са­мым, с од­ной сто­ро­ны, раз­гру­жа­ет су­деб­ную си­сте­му от опре­де­лен­ной ка­те­го­рии дел, с дру­гой сто­ро­ны, на­ли­чие та­ко­го ин­сти­ту­та поз­во­ля­ет ком­пе­тент­но, быст­ро, бес­плат­но рас­смот­реть спор, не об­ра­ща­ясь в го­су­дар­ствен­ные су­деб­ные ор­га­ны.

За­кон №123-ФЗ в це­лях за­щи­ты прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов по­тре­би­те­лей финан­со­вых услуг опре­де­ля­ет пра­во­вой ста­тус упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам по­тре­би­те­лей финан­со­вых услуг по­ря­док до­су­деб­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным спо­ров меж­ду по­тре­би­те­ля­ми финан­со­вых услуг и финан­со­вы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, а так­же пра­во­вые ос­но­вы вза­и­мо­дей­ствия финан­со­вых ор­га­ни­за­ций с финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным.

Финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный рас­смат­ри­ва­ет об­ра­ще­ния физи­че­ских лиц и их пред­ста­ви­те­лей с иму­ще­ствен­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми к финан­со­вым ор­га­ни­за­ци­ям. К та­ким ор­га­ни­за­ци­ям от­но­сят­ся: стра­хо­вые ор­га­ни­за­ции (кро­ме тех, ко­то­рые осу­ществ­ля­ют ис­клю­чи­тель­но обя­за­тель­ное ме­ди­цин­ское стра­хо­ва­ние); кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции; мик­ро­фи­нан­со­вые ор­га­ни­за­ции (МФО); кре­дит­ные по­тре­би­тель­ские ко­опе­ра­ти­вы (КПК); не­го­су­дар­ствен­ные пен­си­он­ные фон­ды (НПФ); лом­бар­ды.

Спо­ры с МФО, рас­смат­ри­ва­е­мые финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным, мо­гут вы­те­кать из не­со­гла­сия с рас­че­том про­цен­тов, упла­чен­ных по­тре­би­те­лем по до­го­во­ру мик­ро­зай­ма; с рас­че­том не­устой­ки (пе­ни, штра­фов), про­из­ве­ден­ным мик­ро­фи­нан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей; с от­ка­зом в воз­вра­те пла­ты за до­пол­ни­тель­ные услу­ги, предо­став­ля­е­мые мик­ро­фи­нан­со­вы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми; с от­ка­зом в воз­вра­те сум­мы зай­ма мик­ро­фи­нан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей; с от­ка­зом в вы­пла­те про­цен­тов за поль­зо­ва­ние зай­мом мик­ро­фи­нан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей; с от­ка­зом в опла­те об­ли­га­ций; с от­ка­зом в вы­пла­те ку­пон­но­го до­хо­да.

Спо­ры с кре­дит­ной ор­га­ни­за­ци­ей, рас­смат­ри­ва­е­мые финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным, мо­гут вы­те­кать из не­со­гла­сия за­ём­щи­ка с ис­пол­не­ни­ем обя­за­тельств по кре­дит­но­му до­го­во­ру, с раз­ме­ром (удер­жа­ни­ем) пла­ты за до­пол­ни­тель­ные услу­ги, предо­став­ля­е­мые кре­дит­ной ор­га­ни­за­ци­ей при за­клю­че­нии кре­дит­но­го до­го­во­ра; с раз­ме­ром и/или по­ряд­ком вне­се­ния пла­те­жей (на­при­мер, в рам­ках до­го­во­ра по­тре­би­тель­ско­го кре­ди­та); с удер­жа­ни­ем (спи­са­ни­ем) де­неж­ных средств кре­дит­ной ор­га­ни­за­ци­ей; с над­ле­жа­щим ис­пол­не­ни­ем обя­за­тельств по до­го­во­ру бан­ков­ско­го вкла­да (на­ру­ше­ние сро­ка воз­вра­та де­неж­ных средств кре­дит­ной ор­га­ни­за­ци­ей); с рас­че­том про­цен­тов, про­из­ве­ден­ным кре­дит­ной ор­га­ни­за­ци­ей по до­го­во­ру бан­ков­ско­го вкла­да; с по­ряд­ком и/или усло­ви­я­ми кон­вер­та­ции ино­стран­ной ва­лю­ты; с не­над­ле­жа­щим ис­пол­не­ния до­го­во­ра хра­не­ния цен­но­стей / услов­но­го де­по­ни­ро­ва­ния.

Спо­ры с КПК, рас­смат­ри­ва­е­мые финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным, мо­гут вы­те­кать из не­со­гла­сия с раз­ме­ром (удер­жа­ни­ем) пла­ты за до­пол­ни­тель­ные услу­ги, предо­став­ля­е­мые КПК; с раз­ме­ром и/или по­ряд­ком вне­се­ния пла­те­жей за­ем­щи­ком по до­го­во­рам по­тре­би­тель­ско­го зай­ма; с раз­ме­ром не­устой­ки (штра­фа, пе­ни), на­чис­лен­ной за не­над­ле­жа­щее ис­пол­не­ние усло­вий до­го­во­ра по­тре­би­тель­ско­го зай­ма; при­вле­че­ния КПК де­неж­ных средств пай­щи­ков; на­ру­ше­ния сро­ка воз­вра­та де­неж­ных средств кре­дит­ным по­тре­би­тель­ским ко­опе­ра­ти­вом; с рас­че­том про­цен­тов, про­из­ве­ден­ным КПК; с на­чис­лен­ны­ми про­цен­та­ми по до­го­во­ру о пе­ре­да­че лич­ных сбе­ре­же­ний; с не­обос­но­ван­ным удер­жа­ни­ем де­неж­ных средств кре­дит­ным по­тре­би­тель­ским ко­опе­ра­ти­вом.

Спо­ры с НПФ, рас­смат­ри­ва­е­мые финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным, мо­гут вы­те­кать из не­со­гла­сия с раз­ме­ром при на­зна­че­нии и кор­рек­ти­ров­ке пен­си­он­ных вы­плат, в том чис­ле пра­во­пре­ем­ни­кам; с от­ка­зом в пен­си­он­ных вы­пла­тах или да­той на­ча­ла вы­плат, в том чис­ле пра­во­пре­ем­ни­кам.

Спо­ры с лом­бар­дом, рас­смат­ри­ва­е­мые финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным, мо­гут вы­те­кать из не­со­гла­сия с раз­ме­ром (удер­жа­ни­ем) пла­ты за до­пол­ни­тель­ные услу­ги, предо­став­ля­е­мые лом­бар­дом; с раз­ме­ром и/или по­ряд­ком вне­се­ния пла­те­жей за­ем­щи­ком по до­го­во­рам по­тре­би­тель­ско­го зай­ма; на­ру­ше­ние сро­ка воз­вра­та де­неж­ных средств, удер­жи­ва­е­мых лом­бар­дом в свя­зи с предо­став­ле­ни­ем зай­ма; с рас­че­том про­цен­тов, удер­жан­ных лом­бар­дом по до­го­во­ру по­тре­би­тель­ско­го зай­ма.

Спо­ры со стра­хо­вы­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, рас­смат­ри­ва­е­мые финан­со­вым упол­но­мо­чен­ным, мо­гут вы­те­кать из не­со­гла­сия с раз­ме­ром стра­хо­вой вы­пла­ты (по до­го­во­ру ОСАГО); от­ка­за в вы­пла­те стра­хо­во­го воз­ме­ще­ния (по до­го­во­ру ОСАГО); с на­ру­ше­ни­ем сро­ка вы­пла­ты стра­хо­во­го воз­ме­ще­ния (по до­го­во­ру ОСАГО); с от­ка­зом в воз­вра­те стра­хо­вой пре­мии при рас­тор­же­нии до­го­во­ра (по до­го­во­ру стра­хо­ва­ния жиз­ни).

Для осталь­ных финан­со­вых ком­па­ний вза­и­мо­дей­ствие с финан­со­вы­ми упол­но­мо­чен­ны­ми не обя­зан­ность, а пра­во.

Финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный рас­смат­ри­ва­ет иму­ще­ствен­ные тре­бо­ва­ния, ко­то­рые не пре­вы­ша­ют 500 ты­сяч руб­лей. Ис­клю­че­ние со­став­ля­ют слу­чаи, ко­гда стра­хов­щик на­ру­шил по­ря­док воз­ме­ще­ния по ОСАГО.

Срок дав­но­сти по об­ра­ще­ни­ям к финан­со­во­му упол­но­мо­чен­но­му - три го­да со дня, ко­гда по­тре­би­тель узнал или дол­жен был узнать о на­ру­ше­нии сво­е­го пра­ва.

В слу­чае про­пус­ка ука­зан­но­го сро­ка, финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный впра­ве вос­ста­но­вить срок по­да­чи об­ра­ще­ния. Для рас­смот­ре­ния во­про­са о вос­ста­нов­ле­нии сро­ка не­об­хо­ди­мо по­дать со­от­вет­ству­ю­щее за­яв­ле­ние, в ко­то­ром ука­зы­ва­ют­ся при­чи­ны про­пус­ка ука­зан­но­го сро­ка и при­ло­же­ны до­ку­мен­ты, под­твер­жда­ю­щие ува­жи­тель­ность этих при­чин.

В За­коне №123-ФЗ со­дер­жит­ся спи­сок об­ра­ще­ний, ко­то­рые финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный не рас­смат­ри­ва­ет, на­при­мер, об­ра­ще­ния по во­про­сам банк­рот­ства граж­дан и юри­ди­че­ских лиц.

До об­ра­ще­ния к финан­со­во­му упол­но­мо­чен­но­му по­тре­би­тель дол­жен на­пра­вить за­яв­ле­ние в финан­со­вую ор­га­ни­за­цию, ко­то­рая обя­за­на рас­смот­реть его и на­пра­вить за­яви­те­лю мо­ти­ви­ро­ван­ный от­вет об удо­вле­тво­ре­нии тре­бо­ва­ний, ча­стич­ном удо­вле­тво­ре­нии или об от­ка­зе. Для всех этих дей­ствий уста­нов­ле­ны сро­ки: 15 ра­бо­чих дней с да­ты по­лу­че­ния элек­трон­но­го за­яв­ле­ния по стан­дарт­ной фор­ме. При этом со дня на­ру­ше­ния прав по­тре­би­те­ля долж­но прой­ти не боль­ше 180 дней; в иных слу­ча­ях – 30 дней с да­ты по­лу­че­ния за­яв­ле­ния.

По­сле то­го, как по­тре­би­тель по­лу­чит от­вет от ком­па­нии или ес­ли она во­вре­мя не от­ве­тит, по­тре­би­тель смо­жет об­ра­тить­ся к финан­со­во­му упол­но­мо­чен­но­му.

Об­ра­ще­ние по­тре­би­те­ля финан­со­во­му упол­но­мо­чен­но­му мо­жет быть на­прав­ле­но в элек­трон­ной фор­ме через лич­ный ка­бинет на офи­ци­аль­ном сай­те финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го или в пись­мен­ной фор­ме. К об­ра­ще­нию долж­ны быть при­ло­же­ны ко­пии за­яв­ле­ния-пре­тен­зии в финан­со­вую ор­га­ни­за­цию и ее от­ве­та (при на­ли­чии), а так­же име­ю­щи­е­ся ко­пии до­го­во­ра с финан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей и иных до­ку­мен­тов по су­ще­ству Ва­ше­го тре­бо­ва­ния.

Финан­со­вые ор­га­ни­за­ции по за­про­су ом­буд­сме­на обя­за­ны предо­став­лять разъ­яс­не­ния, до­ку­мен­ты, све­де­ния, свя­зан­ные с об­ра­ще­ни­ем. Это от­но­сит­ся и к ком­мер­че­ской, слу­жеб­ной, бан­ков­ской тайне, тайне стра­хо­ва­ния, к иной охра­ня­е­мой за­ко­ном тайне. Финан­со­вая ор­га­ни­за­ция долж­на ис­пол­нить ре­ше­ние ом­буд­сме­на.

В слу­чае при­ня­тия об­ра­ще­ния к рас­смот­ре­нию финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный обя­зан рас­смот­реть и при­нять по не­му ре­ше­ние в те­че­ние 15 ра­бо­чих дней со дня, сле­ду­ю­ще­го за днем пе­ре­да­чи ему об­ра­ще­ния. Ес­ли по пред­ме­ту спо­ра нуж­но про­из­ве­сти не­за­ви­си­мую экс­пер­ти­зу, рас­смот­ре­ние при­оста­нав­ли­ва­ет­ся на вре­мя экс­пер­ти­зы, но не бо­лее чем на 10 ра­бо­чих дней.

По ре­зуль­та­там рас­смот­ре­ния об­ра­ще­ния финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный при­ни­ма­ет ре­ше­ние о его пол­ном или ча­стич­ном удо­вле­тво­ре­нии, или об от­ка­зе в его удо­вле­тво­ре­нии. Ре­ше­ние финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го в те­че­ние од­но­го ра­бо­че­го дня со дня его при­ня­тия на­прав­ля­ет­ся за­яви­те­лю в фор­ме элек­трон­но­го до­ку­мен­та ли­бо на бу­маж­ном но­си­те­ле. Оно всту­па­ет в си­лу по ис­те­че­нии 10 ра­бо­чих дней по­сле да­ты его под­пи­са­ния, до­во­дит­ся до финан­со­вой ор­га­ни­за­ции в те­че­ние од­но­го ра­бо­че­го дня со дня его при­ня­тия и под­ле­жит ис­пол­не­нию финан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей не позд­нее сро­ка, ука­зан­но­го в дан­ном ре­ше­нии. По­тре­би­тель так­же мо­жет об­жа­ло­вать ре­ше­ние, ко­то­рое всту­пи­ло в за­кон­ную си­лу. Оспо­рить ре­ше­ние финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го впра­ве и ком­па­ния в те­че­ние 10 ра­бо­чих дней со дня вступ­ле­ния в си­лу та­ко­го ре­ше­ния в со­от­вет­ствии с нор­ма­ми ГПК РФ.

В слу­чае не­ис­пол­не­ния финан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей всту­пив­ше­го в си­лу ре­ше­ния финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го в уста­нов­лен­ный срок, финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный на ос­но­ва­нии за­яв­ле­ния по­тре­би­те­ля вы­да­ет ему удо­сто­ве­ре­ние. По­тре­би­тель впра­ве об­ра­тить­ся с за­яв­ле­ни­ем о вы­да­че та­ко­го удо­сто­ве­ре­ния в те­че­ние 3 ме­ся­цев с да­ты, ко­гда долж­но бы­ло быть ис­пол­не­но ре­ше­ние.

Удо­сто­ве­ре­ние яв­ля­ет­ся ис­пол­ни­тель­ным до­ку­мен­том, на ос­но­ва­нии ко­то­ро­го су­деб­ный при­став-ис­пол­ни­тель при­во­дит ре­ше­ние финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го в ис­пол­не­ние в при­ну­ди­тель­ном по­ряд­ке.

Ес­ли финан­со­вая ор­га­ни­за­ция не ис­пол­ни­ла в доб­ро­воль­ном по­ряд­ке ре­ше­ние финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го, суд, на ос­но­ва­нии по­сту­пив­ше­го за­яв­ле­ния, взыс­ки­ва­ет в поль­зу по­тре­би­те­ля с финан­со­вой ор­га­ни­за­ции штраф в раз­ме­ре 50 про­цен­тов сум­мы тре­бо­ва­ния по­тре­би­те­ля, ко­то­рое под­ле­жа­ло удо­вле­тво­ре­нию в со­от­вет­ствии с ре­ше­ни­ем финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го. С тре­бо­ва­ни­ем о взыс­ка­нии с финан­со­вой ор­га­ни­за­ции штра­фа за не­ис­пол­не­ние ре­ше­ния финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го не­об­хо­ди­мо об­ра­щать­ся в суд.

Пра­во на об­ра­ще­ние за штра­фом воз­ни­ка­ет у по­тре­би­те­ля с мо­мен­та ис­те­че­ния сро­ков для доб­ро­воль­но­го ис­пол­не­ния финан­со­вой ор­га­ни­за­ци­ей ре­ше­ния финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го.

Ес­ли финан­со­вая ор­га­ни­за­ция не­од­но­крат­но в те­че­ние од­но­го го­да на­ру­шит за­кон, финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный мо­жет: раз­ме­стить на сво­ем сай­те ин­фор­ма­цию о на­ру­ше­нии; пред­ло­жить ЦБ РФ при­ме­нить к дан­ной ком­па­нии со­от­вет­ству­ю­щие ме­ры. 

Офи­ци­аль­ный сайт финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го: www.finombudsman.ru.

Но­мер те­ле­фо­на служ­бы обес­пе­че­ния де­я­тель­но­сти финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го: 8 (800) 200-00-10 (бес­плат­ный зво­нок по Рос­сии).

Поч­то­вый адрес служ­бы обес­пе­че­ния де­я­тель­но­сти финан­со­во­го упол­но­мо­чен­но­го: 119017, г. Москва, Ста­ро­мо­нет­ный пе­ре­улок, дом 3, по­лу­ча­тель АНО «СОДФУ».